この場合、動詞は「are」になります。「％（Percent）of～」を含む、名詞のかたまりが、単数か複数かは、「of」の後に続く名詞が、単数形か複数形かで判断します。今回は、「of」のあとに「people」と複数形の名詞が続いているので、「are」が正解となります。

「Of」の後が複数形の例：

35% of the people are opposed to the construction.

35%の人々が工事に対して反対である。

「Of」の後が単数形（または不可算名詞）の例：

35% of the population is opposed to the construction.

人口の35%が工事に対して反対である。

「Population」が不可算名詞なので、動詞は「is」になります。

難易度：6/10
関連リンク：「None」は単数扱い？複数扱い？